После окончания саммита стран 'большой восьмерки' канцлер ФРГ Г. Шредер как глава правительства председательствующего в ЕС государства встретился c Б. Клинтоном и председателем Еврокомиссии Романо Проди. Главной темой обсуждения стала программа стабилизации для Юго-Восточной Европы.
Г. Шредер, в частности, сообщил, что в июле в Сараево планируется провести встречу глав государств и правительств стран, которые принимают участие в реализации этого проекта: 'Теперь, когда мы урегулировали конфликт, важно укрепить мир на Балканах. Это возможно только при экономической стабилизации региона'. В то же время он подчеркнул, что Сербия может рассчитывать на широкую экономическую помощь Запада лишь после того, как Президент Милошевич уйдет c политической арены. Подобного мнения придерживается и Президент США: 'Если Милошевич останется у власти, то мы не дадим ни цента на восстановление мостов и дорог, которые разрушила НАТО'. Тем не менее Запад уже сейчас готов оказать Белграду гуманитарную помощь, в частности больницам.
В тот же день (через несколько часов после того, как сербские войска были полностью выведены из Косово, а НАТО официально объявила об окончании войны против Югославии) политический лидер Армии освобождения Косово Хашим Тачи и командующий международным миротворческим контингентом KFOR в Косово генерал Джексон подписали соглашение o разоружении АОК. По условиям этого соглашения, АОК обязуется в течение четырех дней освободить все свои боевые позиции, прекратить тренировки бойцов и ликвидировать контрольно-пропускные пункты на дорогах в Косово. Бойцам АОК запрещается также носить униформу.
Кроме того, они должны сдать тяжелое и автоматическое оружие, которое будет находиться под охраной войск. Как заявил 23 июня генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана, в случае необходимости миротворческие войска силой разоружат бойцов АОК и подчеркнул, что в перспективе АОК должна играть в Косово политическую, а отнюдь не военную роль.
Выступая в Приштине, генерал Джексон отметил, что в ближайшее время миротворческий контингент KFOR станет единственным военным формированием, расположенным на территории Косово, и отметил, что 'его задача - гарантировать безопасность для всех жителей края'.
Направление российского миротворческого контингента в Косово было почти единогласео поддержано на очередном заседании Совета Федерации РФ 25 июня (в соответствии c российской Конституцией, именно Совет Федерации дает согласие на направление за пределы страны воинских контингентов).
После официального окончания воздушной операции НАТО против Югославии министерство обороны США распорядилось отозвать из Балканского региона более 300 американских боевых самолетов. По словам главы Пентагона Уильяма Коэна, переброска техники и обслуживающего персонала на военные базы в США и Европе начнется в самое ближайшее время. Более точный график проведения операции по выводу сил должен определить главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Уэсли Кларк.
В ходе визита по странам Европы Б. Клинтон прибыл 22 июня в столицу Македонии Скопье, где провел переговоры c руководителями Македонии и Албании, а также посетил лагеря беженцев. Президент Македонии Киро Глигоров заявил o поддержке американского присутствия на Балканах. Б. Клинтон, в свою очередь, выразил благодарность руководству Македонии, а также Албании за оказанное в ходе операции НАТО содействие.
Македония и Албания приняли на себя основное бремя по размещению беженцев из Косово. Следующим шагом должно стать эффективное претворение в жизнь Пакта o стабильности на Балканах. Этот пакт, по словам американского Президента, предусматривает, в частности, меры по восстановлению экономики стран Восточной Европы, пострадавших в результате конфликта вокруг Косово. США намерены принимать участие в акциях помощи и сообщили o запланированной поставке продовольствия на сумму 12 млн. USD.
Клинтон посетил лагерь беженцев в пригородах Скопье, где обратился к косовским албанцам c призывом после возвращения на родину активно участвовать в восстановлении края и отказаться от совершения актов мести.
Лагеря беженцев в соседних c краем Косово странах стремительно пустеют. Co времени вступления миротворческих войск в этот регион в Косово, по оценкам OOH, возвратились уже свыше четверти миллиона человек. Это означает, что, несмотря на разрушения и минные поля, возвратился уже каждый четвертый косовар.
Министры иностранных дел Германии, Франции, Великобритании и Италии 23 июня посетили Косово (днем позже их примеру последовали и генеральный секретарь НАТО Солана и главнокомандующий войсками Североатлантического альянса генерал Кларк). В связи c сообщениями об обнаружении новых братских могил в Косово немецкий министр Йошка Фишер предостерег албанцев от самосуда над сербами. По его словам, военные преступники должны быть переданы международному трибуналу OOH в Гааге.
По результатам этой поездки главы государств и правительств Евросоюза на встрече в Кельне поручили Еврокомиссии (ЕК) - высшему исполнительному органу ЕС - создать специальное агентство по восстановлению края. ЕК уже имел опыт подобных программ - например, проект помощи Боснии и Герцеговине.
Создание специального агентства обусловлено большими суммами, которые ЕС готов выделить на восстановление инфраструктуры, гуманитарную помощь и содействие развитию макроэкономики. Только в ближайшие 3 года бюджет для ликвидации последствий разрушений в Косово составит 700 млн. USD.
Представители 16 стран, входящих в Центральную европейскую инициативу (ЦЕИ), выразили поддержку Пакту балканской стабильности, предложенному ЕС. На встрече в чешском курортном городе Карловы Вары министры иностранных дел (в том числе, c некоторыми оговорками, и Урал Латыпов) подтвердили, что демократизация СРЮ - ключ к постоянному миру на юго-востоке Европы.
По состоянию на 23 июня ЕС уже истратил 183 млн. USD на гуманитарные поставки косовским беженцам. Для региона бывшей СФРЮ разработана специальная программа 'Обнова'. До окончательного утверждения структуры будущего агентства решено в срочном порядке создать временные военно-инженерные войска и поручить им оперативно решать все вопросы становления агентства, чтобы оно заработало в полную силу уже в июле этого года.
Правительство ФРГ приступило к созданию бюро по оказанию содействия в восстановлении разрушенной инфраструктуры в Косово. Как сообщил представитель МИДа Германии, это бюро будет координировать деятельность гуманитарных организаций и содействовать установлению контактов в экономической сфере. Поначалу бюро будет базироваться в Призрене, где дислоцирован немецкий контингент миротворческих войск в Косово.
Налеты авиации НАТО на Югославию, продолжавшиеся 11 недель, нанесли этой стране ущерб на сумму в 55 млрд. DEM. Эти цифры были названы группой независимых ученых, которые по контракту работают и в МВФ, и во Всемирном банке. При подсчетах учитывалась не только стоимость разрушенной инфраструктуры, но и масштаб перебоев на производстве, вызванный войной. В то же время экономисты не учитывали ущерба, нанесенного окружающей среде, а также стоимости восстановления исторических памятников и жилья в Косово.
Между тем представитель Пентагона сообщил, что после бомбардировок в бывшей зоне боевых действий в Югославии осталось, судя по всему, не менее 10 тысяч неразорвавшихся боезарядов. По словам представителя, американские самолеты сбросили на СРЮ около 1.100 кассетных бомб c 220 тысячами боезарядов. Как показывает опыт, около 5% таких зарядов не разрываются. При попытке обезвредить такие заряды уже погибли двое британских солдат.
После поражения на Косовом поле позиция Милошевича пошатнулась. И тем не менее по сравнению co всеми другими актерами на югославской политической сцене Милошевич все еще остается тяжеловесом. Нелегко будет поднять авторитет изворотливого черногорца Мило Джукановича или убежденного оппортуниста Зорана Джинджича так, чтобы в глазах народа они не выглядели коллаборационистами. Однако альтернативы нет. Ведь наследие Милошевича уже готовится принять радикально настроенный Воислав Шешель.
За деньги можно купить оружие, помочь людям, построить дома. За деньги можно купить мир, пусть даже временный. В Косово купленный за деньги мир должен помочь выиграть пару лет для того, чтобы в Сербии установились условия, которые позволят албанцам, если те примут соответствующее решение в ходе референдума, добровольно остаться в составе СРЮ.Запад обхаживает Черногорию в надежде, что руководство этой республики сможет заменить Милошевича и создать своего рода тройственный союз в составе Сербии, Черногории и Косово. И в то же время Запад может быть уверен, что ни одна из сторон не заинтересована в таком мире.
США объявили, что лицам, которые окажут помощь в поимке лиц, подозреваемых в совершении военных преступлений, в том числе и Президента Милошевича, будет выдано вознаграждение. На это выделено в целом 5 млн. USD.
Вадим АЛЕКСАНДРОВИЧ.
------------------------------------------------------------------------
Белорусский рынок, 1999
