По мнению разработчиков, его реализация позволит обеспечить адресную поддержку наиболее незащищенным в социальном отношении семьям. В то же время целевое распределение средств позволит сократить бюджетные расходы. Проект предусматривает право на получение ежемесячного пособия на ребенка только семьям со среднедушевым доходом не выше среднего прожиточного минимума по области. (На 1 октября 1998 года - 434 руб. 36 коп.) Предполагается, что около 10% семей потеряют право на получение ежемесячного пособия.
Выплата социального пособия на семью будет осуществляться только по предоставлении специальной декларации о материальном положении семьи, в которой наряду с основными статьями дохода будут также учитываться и потенциальные доходы от личного подсобного хозяйства, содержания скота и домашней птицы, а также и от индивидуальной трудовой деятельности. При рассмотрении заявлений будет приниматься во внимание наличие недвижимости и транспортных средств.
Размер социального пособия будет определяться путем сопоставления среднедушевого дохода семьи с физиологическим прожиточным минимумом.
В текущем году на выплаты социального пособия в областном бюджете предусмотрено 70 млн руб. В случае принятия нового закона для выплаты пособий потребуется около 56 млн руб. В ближайшее время законопроект будет направлен для рассмотрения депутатами губернской Думы.
Иная судьба постигла проект Положения 'О порядке выдачи и погашения целевых займов, предоставляемых Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе'. Предполагалось, что заемщики, получившие средства на строительство и реконструкцию сельских домов, а также приобретение сортовых и гибридных семян, племенного скота и птицы, смогут погасить кредит мясом.
В качестве единицы расчета предлагалось использовать '1 килограмм мяса говядины в убойном весе'. Губернатор Самарской области Константин Титов категорически отверг это предложение и потребовал в новой версии положения установить денежные формы расчета по займу.