Три года спустя он понял, что возврата домой, на Запад, не будет. И пошел экстерном сдавать в Политехнический институт, а там великая стройка засосала - через студенческие стройотряды, через путевки на индустриальные точки Приморья, через партийные направления, обязывающие молодого организатора производства то садиться в кресло чиновника исполнительной власти, то ехать в Москву - повышать экономические знания, чтоб спустя несколько лет вернуться на 'круги своя' только теперь уже в ином качестве стратега крупнейшего дальневосточного создателя базы стройиндустрии - 'Главвладивостокстроя'.
- Это только теперь ощущается грандиозность масштабов развернутого тогда строительства. Едешь поездом по Приморью - везде следы того времени, то наша работа видна.
- Вы ведь, кажется, Виталий Антонович, были еще и секретарем Приморского крайкома партии по делам строительства?
- До августа 1991 года. А когда партийные органы по действующей Конституции расформировали, я опять вернулся в свой 'Главвладивостокстрой'. Однако застал его в самый разгар приватизации, когда гиганта разрубали и растаскивали по частям. Я не мог всего этого 'реформаторского' бума перенести и ушел раз и навсегда в государственные органы - таможенную службу.- И опять все с 'нуля'?
- Тогда с 'нуля' начиналось Дальневосточное таможенное управление, которое организовал Олег Свиридов. Он как раз меня и приглашал на работу. Где-то с полгода я занимался формированием кадров, а потом как специалиста с опытом и большой практикой в хозяйственной деятельности назначили меня заместителем начальника управления по экономике. За семь лет новой команде удалось создать своеобразную таможенную мини-империю с населением в 5000 человек, где на территории в 36% России разместилось 20 таможен, 35 таможенных постов, на российско-китайской границе возникали мощные автопереходы, создавалась МТБ в виде новых зданий, таможенных складов, действовала образовательная сеть с Владивостокским филиалом Российской таможенной академии. Очень крепкие связи установились с силовыми структурами всего Дальнего Востока - ФСБ, пограничниками, военно-морским флотом, УВД и органами власти, призванными охранять и защищать экономические интересы на воздушной, морской, сухопутной границе. В течение ряда лет ДВТУ в строю таможенных подразделений ГТК России шло в первых колоннах особенно по выполнению заданий сбора пошлин и перечислению средств в Российский бюджет.
- Что же произошло, что ДВТУ сбилось теперь с ритма?
- Экономический кризис в России. Особенно всем известный августовский обвал. Он непоправимо сказался на движении через границу товара-капитала, который, во-первых, резко сократился, а во-вторых - лавинообразно возросли всевозможные нарушения со стороны участников внешнеэкономической деятельности. Желание уйти в тень, платить как можно меньше налогов и пошлин государству стало стилем времени.
- Скажите: а много ли теперь таможня дает государству Российскому пошлинных средств?
- В прошлом году таможенный комитет отчислил бюджету России 84 млрд. рублей, а в этом ему запланирован рост в 2,5 раза: надо собрать аж 193 миллиарда. Но чистая цифра еще ни о чем не говорит. А вот в процентном отношении федеральные бюджетные пополнения от таможенной службы должны составить 40%. Гигантская доля! Радости, однако, от того мало. Задание практически не выполнимо! Но самое печальное: когда таможня получает такой грандиозный план, это говорит о раковой болезни экономики. Вот Дума России должна и подумать крепко, почему сегодня такая большая составляющая бюджетного наполнения в виде таможенных платежей? Нам, стоящим у движения товаров и капиталов через границу, невооруженным глазом видны все смертельные для страны последствия: преобладание ввозимых товаров, которые уже сегодня в основном составляют продовольствие, машины и оборудование для сырьевых отраслей давно зажгли красный свет тревоги. И еще. В общем мировом объеме они резко упали: и экспорт, и импорт составляли не более 1%. Хотя в 1985 году потоки эти были в 5 раз больше. Так вот Россия и деградирует.
- Что же делать государству?
- Мудрая императрица Екатерина II в свое время регулировала пошлинами: что России было выгодно, она снимала запреты - все инвестиции шли открыто, а что не выгодно - вводила драконовскую мзду.
- Жители Дальнего Востока парадоксы нынешней экономики испытывают на себе - Приморье у моря, а рыбы уже не видит...
- Потому что рыбный поток от России развернулся на 180 градусов к загранице. Все туда теперь утекает: и рыба, и валюта. А мощнейшая береговая база, созданная в 80-е годы, - морские порты с холодильниками, каких нет еще нигде в стране, судоремонтные заводы, прибрежное производство - заброшена, разваливается, никому не нужна. Раньше она работала на всю Россию. Причалы были завалены рыбой. Поезда еле успевали формировать. Полагали, что капиталистический рынок базу эту возьмет в жесткий оборот, а получился не рынок, а базар. В полном смысле слова. Предприятия приватизацией раздроблены. Масса мелких компаний и подкомпаний породили посредников и перекупщиков, большая часть которых составляют дельцы и деляги, которые накручивают дополнительную стоимость продукции. Флот ушел в недоступную 200-мильную зону, где четко отработана технология ухода от государственного контроля. Даже на ремонт суда уходят отсюда на зарубежные заводы, а родной порт они минуют, избегая таким образом налогов и пошлин. Однако дефицит судоремонта накапливается, как снежный ком; флот все больше становится недееспособным. Печально: в 300-летие российского флота Россия остается без флота.
- Как, на ваш взгляд, государство должно осуществлять там влияние? Вот у него в руках хорошее 'оружие воздействия' на недисциплинированных - служба таможенного контроля.
- Таможня ни физически, ни юридически не может действовать дальше пределов 12-мильной экономической зоны - здесь совпадают государственная и таможенная границы.
Исключительная 200-мильная для нас недоступна, разве что по опыту прошлых лет таможенники эпизодически участвовали в совместных акциях силовых структур под названием 'Путина'. Теперь же, когда по указу Президента в ней хозяйничает пограничная служба с приданной ей в подчинение рыбоохраной, весь контроль за биоресурсами где-нибудь в Охотоморской, Беринговоморской экспедициях и борьба с браконьерством лежат на их плечах и совести. Однако и им очень трудно бывает бороться с мафиозными технологиями добычи, перегруза, многократной продажи рыбопродукции. Не случайно она уходит вся непереработанная - сырцом - сдается по демпинговым ценам. Страна терпит огромный урон. Однако правительство не захотело пойти куда как правильным и эффективным путем - снижения таможенных пошлин и налогов. Такие предложения не раз высказывались даже самими государственными службами, видящими рациональные пути регулирования рыночной политики. Именно по этой причине экспортная составляющая донельзя бедна, однозначна: мы продаем в страны АТР рыбу, уголь, лес, черный металл, нефтепродукты. Проще говоря, Россия инвестирует дальнее зарубежье. Обратно страна получает продукцию, произведенную из нашего же сырья.
- Кроме продуктов питания и ширпотреба АТР вдоволь насытил российский рынок подержанными автомобилями. Но, поговаривают, и эта лавочка скоро будет прикрыта: старый автомобиль по стоимости сравняется с новым...
- Такие страны, как США, Япония, Южная Корея давно сплавили весь свой автомобильный хлам на российский рынок. Поток шел устойчивый - только в Дальневосточный регион таможенники оформляли до 162 000 автомобилей в год. Для сравнения: в СССР производилось в это время 707 000 легковых автомобилей. Тем не менее, все заграничные машины были востребованы потребителями, так как сначала пошлины устанавливались невысокими, а по паспорту рыбака и моряка вообще никаких препятствий не чинилось. Государство, проанализировав ситуацию, ввело в июле 1997 года 808-е Постановление, которое отрегулировало определенный порядок авторынка. Послабления давались морякам и рыбакам в виде льготных 0,3 ЭКЮ. Сразу интерес к подержанным автомобилям упал, а моряки и туристы стали привозить 'приличный' товар, которым заинтересовалась криминальная среда. Льгота в 0,3 ЭКЮ прератилась в разменную монету спекулянтов. По нашим подсчетам только за 1997 год страна потеряла 500 млрд. неденоминированных рублей. Однако 17 августа и тут сулило создать запруду - ввоз автомашин уменьшился в 7-10 раз: до обвала ежедневно ввозилось до 800 автомобилей, а после от силы - 120 штук. Таможенникам же сверху планировался сбор пошлин по самой высшей шкале завоза. Разумеется, эти задания не будут выполнены. Подтверждение тому - итоги 1 квартала, который, естественно, мы провалили. Очевидно, этот провал углубится и дальше. Есть мнение в Министерстве экономики и в ГТК России о возможной отмене пресловутых 0,3 ЭКЮ. В центральной прессе о спорной льготе идет немало дискуссий. Вот тогда, когда и ее отменят, автомобили, что называется, в Россию покатят на почти не изношенных колесах. Очевидно, и стоимость их, и таможенные пошлины приблизятся к рубежу новых изделий. Не каждый желающий положит на иностранное средство передвижения 'глаз', не каждому оно будет по карману. Зато для отечественных 'авто' откроется желанный зеленый свет.
Наш корр.
