За последние 12 лет это первая попытка рассмотреть столь широким составом меры обеспечения пожарной безопасности в сельской местности.
В 1996 г. количество пожаров по републике остается стабильным и даже сокращается. В прошлом году их было 14447, что оказалось на 5,4% меньше, чем в 1997 г. При этом заметно снижается и материальный ущерб в сопоставимых ценах. За последние 5 лет неизменным остается лишь процентное соотношение основных причин пожаров (38,7% - от неосторожного обращения с огнем, 20,2% - от электрооборудования, 15,1% - от печей и теплогенерирующих установок, 10,3% - детская шалость с огнем, 5,1% - поджоги). Остается постоянной и доля пожаров, приходящихся на сельскую местность - 50-52%.
На первый взгляд кажется, что улучшается ситуация на селхозпредприятиях, где в 1998 г. количество пожаров уменьшилось практически на треть (на 33,4% или на 288 случаев). Есть и другой показатель, который радует: за 5 лет сократилось количество материальных потерь (если в 1994 г погибло 1676 голов скота, то в 1998 г - 901; количество уничтоженной техники составило 421 и 300 единиц соответственно, а кормов - 13,5 и 7,9 тысячи тонн). Однако у этого видимого улучшения ситуации совсем иные причины. Дело в сильном уменьшении с 1994 г количества голов крупного рогатого скота - с 5851 тысячи голов до 4685 тысяч (-20%), свиней - с 4181 тысячи до 3698 тысяч(-11,6%). Также заметно снизилось количество сельхозтехники: тракторов - с 116,9 тысячи единиц до 92 тысяч (-22,3%), зерноуборочных комбайнов - с 24 тысяч до 19,3 тысячи (-19,6%), косилок - с 21,4 тысячи до 17 тысяч (-20,6%). Поэтому реальной стабилизации обстановки нет. То есть по-прежнему важно искать решения для действительного снижения количества пожаров.
Специалисты утверждают, что несколько улучшило ситуацию создание постов военизированной пожарной службы. И если в 1996 г количество пожаров в сельской местности даже выросло в сравнении с 1995 г на 4,2%, то прямой материальный ущерб от них заметно снизился - на 35,5%. При этом и доля экономических потерь от пожаров в сельской местности снизилась с 75,5 до 65% процентов. В 1997 году причиненный ущерб был снижен на 44,5% (в том числе на 43,5 - на сельскохозяйственных обектах и на 30 -в животноводческих постройках). Такая же тенденция была в 1998 г и продолжает сохраняться в году нынешнем. Однако означает ли это, что можно успокоиться?
Имеющийся потенциал основных фондов агропредприятий стареет, изношенная техника почти не обновляется, свыше 80% парка зерноуборочной техники имеют срок эксплуатации более 8 лет, - то есть техника эта небезопасна в эксплуатации. К тому же в селах очень много объектов повышенной пожарной опасности. В результате горят наиболее уязвимые объекты: склады грубых кормов, сырьевые склады льнозаводов, животноводческие помещения. Только за последние 5 лет на имеющихся в Беларуси 55 льнозаводах произошло 63 пожара (из них 32 в скирдах и шохах). Итог - уничтожено 3729 тонн льнотресты.
Во время уборки весь личный состав ВПС переводится на особый вариант несения службы, когда рабочий день начинается в 8 часов, а заканчивается в 21 час (в том числе и в выходные дни). В свободное от несения службы личный состав пожарных частей направляется на поля, где ведется уборка зерновых (причем надо отметить, что за дополнительное время дежурства никто денег не получает). В период уборки на поля выезжало до 500-600 автомашин с боевыми расчетами. Для сопровождения как групп комбайнов, так и отдельных, привлекались добровольные пожарные дружины и соответствующая техника. В 1998 г только в период уборочной было проведено 48857 оперативных обследований объектов сельхозпроизводства. За нарушение пожарных требований к административной ответственности было привлечено 9103 человека, из них 7312 должностных лиц. Денежные штрафы за нарушения не так и малы. Например главный государственный пожарный инспектор может потребовать до 30 минимальных зарплат (т.е. на сегодня до BLR 30 млн). В 1998 г было проведено 6210 оперативных рейдов-проверок, в том числе 2673 совместно с работниками милиции. Перечисленные меры позволили минимизировать случаи пожаров дорогостоящей зерноуборочной и кормоуборочной техники. Если в 1996 г. было 37 таких случаев, то в 1997 г - 24, а в 1998 г. - всего 6 пожаров зерноуборочных комбайнов и 1 кормоуборочного. Более того, в прошлом году вообще не было пожаров зерновых на корню.
Зато серьезной проблемой по-прежнему являются пожары на сенохранилищах. Так, в 1998 г на складах грубых кормов произошло 69 пожаров, огнем было уничтожено 3182 тонны сена (среднесуточный рацион 138350 голов крупного рогатого скота)! Это эквивалантно годовой потребности трех ферм на 200-250 голов. А если посчитать по количеству мяса, необходимого на год среднестатистическому гражданину, то без говядины осталось 2500 человек.
Одна из причин крупных пожаров - концентрация грубых кормов в одном-двух местах. Ранее, в 50-60-е и даже 70-е годы корма скирдовались небольшими партиямии на полях. Сейчас ученые изобрели новый метод - хранение в рулонах по 200-300 килограммов с запаиванием их в полиэтиленовые оболочки. И хотя влажность в рулонах будет около 50 процентов, а не положенные 17, даже возникшее самовозгорание не грозит серьезными последствиями. <Главное, чтобы любопытные люди не произвели разгерметизацию оболочки,> - утверждают специалисты. Но, увы, <любопытных> много. Много и тех, кто просто халатно относится к своим обязанностям. В результате несмотря на всем известную опасность, технология хранения кормов нарушается повсеместно. Лаборатории управлений сельского хозяйства из-за нехватки времени занимаются контролем только эпизодически, а на самих объектах все в основном определяется <на глаз>.
Редкостью в совхозах и колхозах стали сенажные башни. Но за 8 последних лет в них по республике зарегистрировано 17 пожаров, в которых сгорело или повреждено 2213 тонн грубых кормов. И пожары происходят все по той же причине - халатность. Сенаж является легкогорючим материалом: температура самонагревания 70 градусов Цельсия, тления и самовоспламенения - 204 градуса.
Основной причиной пожаров помещений и техники являются неисправности электропроводки. А ответственные за это службы не выполняют свою работу, спихивая все на ВПС. Наблюдается и поразительная беспечность, когда, к примеру, сами сторожа курят. В итоге только в 1998 г погибло 14 находившихся на рабочих местах сторожей, кочегаров и операторов котельных.
Недостатки часто не устраняются, сами должностные лица становятся виновниками происшествий. Например, 15 августа 1997 г заведующий мастерскими совхоза <Бегомльский> Докшицкого района Игорь Сицко не справился с управлением комбайном <Дон-1500> (это при максимальной транспортной скорости 20 км/ч!) и опрокинулся в кювет. В результате комбайн сгорел, а Сицко с места происшествия скрылся.
Еще до начала уборки по причине безответственности начались пожары на зерноскладах. Проблемой также являются бесконтрольные сельскохозяйственные опалы (сжигание травы). Во всех областях республики огонь неоднократно перекидывался на леса и торфяники. Подразделениями ВПС в 1998 г ликвидировано 888 лесных и торфяных пожаров на общей площади 555 гектаров. Просто повезло, что поблизости не было полей готового к уборке хлеба. В текущем же году уже 985 раз горел лес, 791 - торфяники, 1817 - трава на сельхозугодьях на площади, соотвественно, около 900, 500 и 1.500 гектаров. И не смотря на жару выжигания травы продолжаются. А это означает, что повторения ситуации 1992 года исключать нельзя.
Пожарным приходится нелегко при такой большой нагрузке. К тому же при передаче военизированной пожарной службы из МВД в МЧС реорганизация была проведена далеко не идеально: сокращено 550 штатных единиц на постах ВПС. Это эквивалентно ликвидации сельской пожарной службы такой области, как Гомельская.