Если оставить в стороне странности кадровой политики типа вчерашних историй с сохранением и несохранением поста министра финансов за Михаилом Задорновым, заявление Александра Починка - это на сегодняшний день интрига номер один.
МВФ должен быть счастлив: договоренности остаются в силе, ничего не меняется, ничего не нужно пересматривать и пересчитывать, ни о чем еще раз не нужно договариваться. Есть одна проблема: чтобы МВФ был совсем счастлив, эти налоговые законы должна принять ГД. А она, судя по тому, что за последние дни успели сказать по этому поводу ее представители, в таком виде принимать эти законы совершенно не намерена.
Георгий ЛУНТОВСКИЙ, депутат ГД: Мы уже дважды рассматривали законы, которое внесло правительство, в том числе налоговые законы, и во второй раз, как мне известно, по согласованию с официальным представителем правительства, вносился уточненный вариант законопроекта.
Я думаю, что независимо от мнения Починка, любой закон может измениться, проходя три чтения в ГД. Поэтому здесь, может быть, правительство не хочет первоначальный вариант закона изменять, но здесь, по-моему, ситуация ясная: они были отклонены ГД.
ВЕДУЩИЙ: Как минимум, поставлена под вопрос получившая хорошую рекламу связка 'Михаил Задорнов в правительстве - Александр Жуков в
ГД', потому что и сам Жуков не считает разумным принимать закон о налоге на автозаправочные станции. Еще перед утверждением Сергея
Степашина он сказал, что было бы правильнее оформить этот закон как закон о вмененном налоге. В итоге Бюджетный комитет эту позицию поддержал, несмотря на все опасения, что такое изменение в налоговых законах трудно будет предъявить МВФ.
Георгий ЛУНТОВСКИЙ: Насколько я знаю, МВФ ставило вопросы о пересмотре акцизов. Уже в правительстве при рассмотрении этих вопросов возник вариант увеличения или введения налога на автозаправочные станции.
Мы правительству предлагали: если уж вы хотите брать налоги, мы приняли закон о вмененном налоге. Давайте реализуем этот закон. Этот же закон не работает. Значит, примем еще один закон.
Кстати, по подсчетам депутатов, по подсчетам экспертов, принятие этого закона приведет к подорожанию потребительских товаров, которые перевозятся автотранспортом. Поэтому здесь и встретил этот закон, мягко говоря, непонимание и неподдержку.
Поэтому нужно более четкую аргументацию... Если у нас один аргумент, нужен МВФ этот закон, устроит ли МВФ вариант налога на заправки. Может быть, МВФ будет продолжать настаивать на принятии закона по увеличению акцизов на бензин, на спиртоводочные изделия.
Здесь все-таки нужна ясность.
ВЕДУЩИЙ: В результате образовались, как минимум, две проблемы.
Одна из них состоит в том, что для МВФ все-таки имеет значение не только объем полученных российским бюджетом доходов, но и способ их получения.
Олег ВЬЮГИН, заместитель министра финансов: Может быть, да, как вы говорите, изменения, которые не ведут к потере доходов, один налог замещается другим, то, вообще говоря, этот вопрос нужно проговорить, то есть нужно провести переговоры. Сказать, что вот этот налог снимается, вводится вот этот, вот наши расчеты. Эти расчеты следует проверить, что они правильно сделаны, что все реально, и после этого принять решение. Это требует времени. Значит, в принципе это возможно, но это требует новых переговоров, это опять займет некоторое время.
Это означает, что совет директоров, который планировался в июне, может состояться только в июле или в августе.
ВЕДУЩИЙ: Вторая проблема состоит в том, что и в правительстве, судя по всему, нет четкой позиции по этим налогам.
20 мая начальник Сводного аналитического отдела Министерства по налогам и сборам говорит, что налог на АЗС не будет взиматься в регионах, где введены в действие законы о едином вмененном налоге на определенные виды деятельности, включая автозаправки.
На следующий день заместитель министра финансов Михаил Моторин говорит, что налог на АЗС будет взиматься вместе с вмененным налогом.
Это нехорошо, но временно будет так, потому что этот налог должен дать бюджету 4.2 млрд. рублей до конца года.
Бюджетный комитет ГД склоняется к тому, чтобы налог на АЗС все- таки переделать во вмененный налог, но заместитель министра по налогам и сборам Виктор Берестовой неделю назад говорит, что и вмененный налог не даст бюджету ожидаемые 3 млрд. рублей, потому что он не во всех регионах действует.
Спор о действенности налогов - это вообще очень зыбкая почва.
Депутаты не хотели бы принимать закон о налоге на автозаправки на том основании, что он приведет к росту цен на бензин, а, стало быть, и на все основные виды продовольствия - хотя бы потому, что подорожает их транспортировка.
С другой стороны, если посмотреть, например, на расчеты аналитиков 'ЛУКойла', будет введен этот налог или нет, цены на нефтепродукты, в том числе и на бензин, будут расти в любом случае.

Просто потому, что рост цен на нефть, начиная с августа прошлого года, составил почти 250 процентов и параллельно на 220 процентов вырос индекс потребительских цен, а индекс промышленных цен поднялся всего на 50 процентов, то есть в четыре раза меньше.

Такую вилку долго удерживать не удастся, потому что эффект девальвации рано или поздно рассеется, и чтобы ее сохранить, нужно еще раз хорошо провалить рубль. Если этого не делать, то промышленные цены будут расти и толкать еще выше потребительские.

От одного закона эта конструкция не очень зависит. С этой точки зрения гораздо важнее то, что денежная база и валютные резервы ЦБР, начиная с августа-сентября прошлого года, расходятся примерно в противоположных направлениях: рублевая денежная база растет, валютные резервы не очень.

В ситуации близких выборов ничего другого от экономической политики вообще-то ожидать и нельзя, но точно также нельзя и от депутатов перед выборами ожидать готовности открыто увеличивать налоги.
Георгий ЛУНТОВСКИЙ: Мы идем к выборам, и депутаты для того, чтобы объяснить своим избирателям, почему они проголосовали за налоги, приведшие к удорожанию бензина, предположим, или к подорожанию спиртоводочных изделий, они должны иметь серьезные аргументы, чтобы объяснить свою позицию. А, как и прежде, не открывать карты и говорить, что это нужно МВФ, нужно для получения кредита, я считаю, такой вариант не пройдет.
ВЕДУЩИЙ: Поскольку в диалоге с правительством так открыто все это излагать нельзя, правительству придется выслушивать, например, резонные вопросы о том, почему нельзя жить в рамках утвержденного бюджета, почему вместо планомерного создания эффективной налоговой системы нужно спешно отдельными налогами, продиктованными, в общем-то, спонтанными обстоятельствами, делать эту систему все более сложной и неэффективной. Ведь на самом деле резкие движения в налоговой сфере далеко не всегда дают результат, потому что ее вообще не так просто сдвинуть с места. Это признает и Минфин.

Михаил МОТОРИН: Увеличение налогов приводит к падению налоговых сборов, но и снижение налогов, естественно, тоже приводит к падению налоговых сборов.

ВЕДУЩИЙ: Но это уже немного другая тема.
+++