Костина, законопроект направлен на усиление роли государства в сохранении и поддержании на необходимом уровне оборонно-промышленного потенциала страны. В проекте закона устанавливаются признаки банкротства. Они отличаются от тех, что определены в действующем законодательстве. Первый признак- неспособность организации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев. Второй - сумма кредиторской задолженности превышает балансовую стоимость имущества должника, включая его права требования по обязательствам, за исключением пятидесяти процентов балансовой стоимости имущества мобилизационного назначения. Виды этого имущества определяются правительством. В законопроекте говорится о том, как назначаются арбитражные управляющие, какие требования предъявляются к кандидатам на эту должность. Проект закона включен в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы 19 мая 1999года.