Общая схема институциональной реорганизации СНГ, напомним, после годичных дискуссий была единогласно утверждена президентами на саммите в Москве в апреле этого года. Проблемы возникли, когда дело дошло до деталей.
При обсуждении положений об Исполнительном комитете и Экономическом совете - новых органах управления СНГ - некоторые государства стали выдвигать все новые и новые замечания, а Узбекистан и вовсе предложил пересмотреть структуру Исполкома. Поэтому на саммите премьер-министров, состоявшемся в Минске 4 июня, было принято решение утвердить новую структуру лишь временно, до следующей встречи в Киеве осенью этого года, а в оставшееся время рассмотреть новые предложения и попытаться найти компромисс.

Но и экспертам Специального межгосударственного форума это не удалось. Дали знать o себе принципиальные различия во взглядах государств на то, каким должно быть СНГ. Так, попытки ряда государств, включая Беларусь, усилить 'дисциплину' в СНГ и добиться выполнения всеми его участниками принимаемых решений натыкаются на противодействие других государств - Азербайджана, Грузии, Молдавии, Украины, которые опасаются превращения органов Содружества в наднациональные.

На заседании в Минске украинская и азербайджанская делегации вновь выступили против того, чтобы Исполком имел статус органа международной региональной организации и право взаимодействовать c другими международными организациями, готовил предложения для гармонизации экономической и социальной политики в рамках СНГ и т. п. Создав в прошлом году альтернативное СНГ объединение - ГУАМ, эти государства блокируют любые попытки укрепить единство Содружества.
Еще более непонятную позицию занял Узбекистан. Уже после московского саммита глав государств он неожиданно предложил изменить структуру Исполкома и заменить в нем Совет постоянных полномочных представителей государств коллегией, куда, помимо главы Исполкома, вошли бы и 12 его заместителей - по одному от каждого государства.
Ташкенту пошли навстречу: в ходе саммита в Минске премьер-министры, надеясь снять этот вопрос, согласились расширить количество замов Ю. Ярова c 6 до 12, оставив при этом и Совет постоянных представителей. Но и эта уступка не устроила Ташкент. Аргументы o том, что совмещение функций заместителя председателя Исполкома СНГ и полномочного представителя государства в одном лице нелогично и противоречит международной практике, действия не возымели.
Единственное, что удалось решить экспертам без особых дискуссий, - что двое из двенадцати заместителей председателя Исполкома будут 'первыми' (по одному в Минске и Москве), а остальные десять, 'как правило', будут возглавлять департаменты Исполкома. Кто конкретно займет вакансии первых замов, пока неизвестно, однако Ю. Яров намерен предлагать на одно из этих мест представителя Беларуси.
Новая попытка найти компромисс будет предпринята экспертами в конце июля на очередном заседании рабочих групп и пленарном заседании Специального межгосударственного форума. Если же и они окажутся безрезультатными, за дело снова придется взяться премьер-министрам, очередной саммит которых состоится в Киеве 8 октября.
Александр ПАТУТИН.
------------------------------------------------------------------------
Белорусский рынок, 1999